省政协十三届二次会议以来 30件重点提案从“纸面”落到“地面”
四川在线记者 陈婷
2024年初,经过认真遴选,从省政协十三届二次会议上千件立案提案中,省政府确定了10件提案作为班子成员领衔办理的重点提案,省政协确定了20件提案作为主席会议成员牵头督办的重点提案。
来自省政府办公厅、省政协办公厅的消息显示:截至目前,10件省政府领导领衔办理提案所提问题39个,已经解决和基本解决31个,正在解决和计划逐步解决8个;省政协主席会议成员督办的重点提案获采纳建议75条,形成工作措施141项。
“在中共四川省委坚强领导、省政府大力支持下,各承办单位把重点提案办理作为听取民意、改进工作、改善民生、增进共识的重要抓手,共同推动提案在服务经济社会发展中发挥重要作用。”省政协提案委员会负责人如是评价。
意见建议落地,提案促成这些工作
翻开30件重点提案的办理答复,可以看到,通过提案办理协商,提案者的意见建议有的促进了党委政府决策优化,有的促进了工作改进,有的则推动了政策实施:
围绕加快发展新质生产力,结合办理《抢抓通用人工智能技术发展机遇,培育壮大成渝地区双城经济圈数字经济核心产业集群》等提案,省政府支持绵阳等8市建设首批省级人工智能创新发展试验区,组建四川省人工智能学院,推动成立了智能人机接口、专用智能机器人、集成电路设计3家创新联合体,组织实施人工智能重大科技专项项目19个。
围绕促进县域经济高质量发展,省政府认真研究《锚定百强县引领梯度发展,打造县域均衡“四川雁阵”格局的提案》中“头雁”振翅、“两翼”进阶、“群雁”齐追的发展思路,吸纳转化为“抓强、壮干、提弱”的县域经济工作总体思路及具体举措,出台了《关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》和《四川省县域经济高质量发展考核评价办法》。
通过围绕《夯实中小学生心理健康教育,为青少年心理健康保驾护航》提案开展调研督办,省政协推动“建立各学段心理健康教育课时标准”“设立区域性心理健康辅导中心”等建议,纳入18个有关部门联合印发的《四川省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案》。
……
如今,越来越多来自省政协提案的意见建议,正陆续从“纸面”落到“地面”,转化成实实在在的政策举措,在推动我省高质量发展中发挥积极作用。
省领导示范,重点提案办理更加务实
政协提案怎样办理,才能真正见实效?以重点提案的办理作为示范,2024年,省政府办公厅、省政协办公厅对提案承办单位明确提出要求:“勿以工作总结代替提案答复”“把协商和承诺的事项落实好”。
省政府班子成员每人确定1件提案作为领衔办理件,组织研究办理工作方案,召开专题会议,面对面听取提案者的意见建议,审定答复内容。
“去年,部分省政府领导因工作原因离开四川,他们认领的提案并没有因此‘搁浅’。继任省领导接续领衔办理重点提案,带着提案反映的意见和建议,与提案者一起深入企业了解情况、共同研讨对策。”省政府办公厅工作人员告诉记者。
与此同时,省政协主席会议成员也在积极探索重点提案督办方式。他们把提案内容与课题调研相匹配,组织提案者参与督办调研;把督办与专题协商、对口协商、界别协商等相结合,把重点提案与相关联内容的提案联动办理,努力促进重点提案办理拓展深度和广度。
为推动承办单位将合理建议采纳好、把协商成果落实好,省政协办公厅还建立了督办工作“回头看”机制,省政府办公厅则在这一年加大了提案办理考核问效力度,将办理工作情况纳入省政府部门(单位)年度绩效考评指标体系,推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。
搭平台建机制,要让委员提案更“接地气”
重点提案可谓是提案中的“精品”。在四川现代化建设过程中展现更多政协之力,需要更多的精品提案。怎么做?
2024年,省政协提案委员会进一步健全完善提案培育联动机制。他们搭建起提案培育会这个交流平台,一方面邀请省委办公厅、省政府办公厅、省级主要职能部门到会通报年度工作情况,另一方面,请各民主党派省委会和省工商联介绍自身关注的主要选题方向,各界别委员代表也来参会交流,既可围绕自己关心的话题提问,又可从各方交流中寻找感兴趣的提案选题。
针对部分提案存在的建议“滞后”“过时”现象,在省政协积极推动下,省政府建立了相关厅局与各民主党派省委会、省工商联对口联系机制,适时通报政情动态,围绕委员重点关切问题通报有关工作情况,拓宽了委员们知情明政的渠道,为提案有的放矢奠定了基础。
怎么帮助委员撰写高质量提案?省政协邀请全国政协提案委专家、省内优秀提案者等,对省市县三级政协委员分批分类开展提案专项培训。针对提得多、立案少的提案委员,省政协提案委还上门开展”一对一“走访辅导,为委员释疑解惑。
特别值得一提的是,2024年,省政协还探索开展了“定向提案”征集工作。聚焦省委发展新质生产力等重要决策部署,省政协定向邀请31名科技、经济等界别委员,共计提交提案58件。
“要想提案‘有用’,办理工作固然重要,但首要还是提升提案质量,把问题找准、把建议提实,写出更‘接地气’的提案。”省政协提案委员会主任顾勇表示,下一步,省政协将开展重点提案督办效果评价,切实推动提案建议转化为促进发展、改进工作的具体举措,不断提高提案服务中心大局的贡献率。