不到两年债务上限警报又响 美财长将启动非常措施避免债务违约

央视记者当地时间1月17日获悉，美国财政部长耶伦致信美国国会称，由于美国联邦政府即将触及债务上限，财政部将从1月21日起采取非常措施，以避免债务违约。

01

美财长将启动非常措施

  

△美国财政部长耶伦（资料图）

耶伦表示，美国联邦政府的债务规模将于1月21日达到约36万亿美元的债务上限，财政部将从1月21日至3月14日启动“暂停发行债券期”，其间，将暂停为公务员退休和残疾基金以及邮政退休人员健康福利基金注入新资金，以确保政府在现有资金框架下继续运转，但如果债务上限未能在短期内解决，美国可能面临债务违约。

耶伦呼吁，国会尽快采取行动，提升或暂停债务上限，以保护美国的信誉和经济稳定。

02

什么是债务上限？

  

△美国国会（资料图）

债务上限是为美国联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度。根据美国国会预算办公室最新公布的信息，美国联邦政府的债务上限于2025年1月2日调整为约36.1万亿美元。

早在2022年12月，美国财政部就向国会发出预警，当时的美国债务已经逼近债务上限。在美国两党经历半年多的拉扯后，才在2023年6月3日，经美国总统拜登签署相关法案，暂缓债务上限生效至2025年年初，暂时避免美国政府陷入债务违约。

根据美财长耶伦的说法，美国的联邦债务规模将于今年1月21日达到债务上限。若美国政府不能在拜登于2023年6月签署法案基础上，再次延期债务上限生效时间或提高债务上限，美国政府将不可避免地陷入债务违约。

美国当选总统特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特近日表示，若得到特朗普支持，将与新政府合作探讨取消债务上限的可能性。

03

债台高筑

美两党不愿“踩刹车”

  

△美国财政部（资料图）

美国政府自20世纪80年代起大量举债。

• 1985年，美国从净债权国变为净债务国，此后债务规模不断攀升
• 2017年9月突破20万亿美元
• 2022年1月底突破30万亿美元

2023年6月以来，美债更是以每100天增加约1万亿美元的速度狂飙。

• 2023年6月，联邦政府债务规模突破32万亿美元
• 2023年9月，美债规模突破33万亿美元
• 2023年12月，美债规模达到34万亿美元，比国会预算办公室2020年1月的预测提前5年

2023年6月，拜登签署的债务上限法案，暂时避免政府陷入债务违约。然而这已是美国自二战结束以来，第103次调整债务上限。

多年来，美国债务持续攀升，财政赤字不断扩大，然而美两党依旧将财政问题作为政治筹码，相互制肘、扯皮，谁都不愿“踩刹车”。

如果债务上限的问题未能及时解决，美国政府将面临违约风险，将对美国及全球经济造成严重冲击。

国际信用评级机构惠誉本月警告，美国将在2025年面临“重大财政政策挑战”，包括债务上限、预算拨款及税收政策等。

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