海南检察推动“检察护企”“检护民生”走深走实

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

在一起金融不良债权追偿纠纷案中，海南省人民检察院第一分院提出再审检察建议获法院改判，企业2100余万元债权得以实现；在揭某等人房产集资诈骗案中，百名老年人成为受害者，三亚市人民检察院联合相关单位追回资金430余万元……

在2025年1月7日上午召开的海南省检察机关“检察护企”“检护民生”专项行动新闻发布会上，海南省检察院副检察长李顺华、刘涛分别通报了刚过去的一年里，全省检察机关紧盯海南自由贸易港封关运作“一号工程”，认真贯彻落实最高人民检察院部署，聚焦企业法律需求和民生热点，立足“四大检察”职能，以高质效的检察履职同步推进“检察护企”“检护民生”专项行动走深走实，打好安商护企和检察为民办实事的“组合拳”，以法治之力护民生福祉、促发展稳定，助力一流法治化营商环境建设，为海南自由贸易港建设贡献检察智慧和力量。

依法平等保护各类经营主体

“2024年2月，最高检部署‘检察护企’专项行动后，省检察院党组高度重视，迅速成立领导小组，组建工作专班，统筹推进专项工作。”刘涛表示，全省各级检察院及时跟进，部署抓落实的具体举措。

一年来，“四大检察”协同发力，依法惩治涉企犯罪，依法维护企业诉权诉求，优化企业经营环境，做实对各类经营主体依法平等保护。

海口市美兰区检察院提前介入某制药公司被电信诈骗案后，督促侦查机关及时冻结涉案款并引导循线深挖，为企业挽损700余万元。

据了解，全省检察机关刑事检察部门2024年起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪1000余人。以护企“小专项”为载体，强化涉企立案监督、开展侵企犯罪案件涉财判项执行专项监督等工作，维护企业正常经营。

2024年，全省检察机关民事检察部门审结各类涉企案件328件。受理涉企虚假诉讼案件50件，法院采纳涉企虚假诉讼检察监督意见48件。依法加强公司企业人员背信损害公司利益行为的监督治理等工作。

据介绍，全省检察机关行政检察部门2024年组织开展“小过重罚”等专项监督、专项治理，依托一体化办案机制办理涉企行政检察监督案件190件。强化府检沟通，推进行政争议实质性化解11件。

“我们去年共立案办理‘检察护企’公益诉讼案件103件，发出检察建议86件。”刘涛表示，对违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等情形强化公益诉讼监督，推动强化行业监管，清理行业乱象。

助力一流法治化营商环境建设

针对某企业申诉反映被超范围查封、扣押企业财产情形，文昌市检察院领导带案下访核实，现场研究会商，及时协调办案机关解冻相关资产，帮助企业走出困境。

“我们强化检察综合履职，协同构建知识产权大保护格局，保障企业安全生产，畅通涉企诉求表达渠道，积极宣传‘检察护企’目标任务，助力一流法治化营商环境建设。”刘涛表示。

据省检察院经济犯罪检察部主任张国介绍，为促进发展新质生产力，依法从严打击侵犯知识产权违法犯罪活动。2024年共批捕涉企知产刑事案件29件，起诉涉企知产刑事案件14件。同时构建以分片集中管辖、专班综合履职的知产综合保护格局。

2024年全省检察机关办理各类知产案件63件，办案数量和质效进一步提升。尤其是，加强对地理标志、特色农产品等知产的保护、宣传工作，推动强化行政执法监管、行业企业自律、提升品牌意识，增强涉企知识产权保护质效。

全省检察机关畅通“信、访、网、电”等企业诉求反映渠道，设立“护企绿色通道”，依法受理涉企控告申诉案件，积极提供涉企法律咨询。

据统计，海南检察机关2024年共起诉涉企安全生产案件36人，已判决的11人全部采纳检察机关意见建议。开展安全生产领域“亡人事故”专项法律监督，监督行政机关移送涉嫌犯罪线索5件，监督公安机关立案12件。

紧盯重点群体暖民心

在办理李某丰等720人劳务合同纠纷案中，海口市龙华区检察院通过“支持起诉+引导和解”的履职方式，督促720名农民工工资2450余万元全部发放到位。

“这是我们守护民生福祉，纵深推进‘检护民生’专项行动的一个缩影。”省检察院副检察长李顺华表示，“检护民生”专项行动开展以来，全省检察机关持续关注劳动者、消费者、未成年人等重点人群，聚焦就业、养老、环保等民生热点，帮助解决群众“急难愁盼”问题。

据统计，全省检察机关2024年共办理各类涉民生案件10546件，建立健全工作机制47项，省检察院挂牌督办2批6件重点案件，帮助劳动者追索欠薪5200余万元，对789名因案致困当事人发放司法救助金653万余元。

一年来，海南检察机关参与根治欠薪工作，依法严厉打击社保诈骗犯罪，加强民事支持起诉力度，维护劳动者合法权益。省检察院第一分院办理的涉案金额1100余万元的社保诈骗案中，联合有关部门追回涉案社保资金900余万元。

省检察院推进未成年人“护苗”专项行动，省检察院党组书记、检察长张毅带头深入校园讲授法治课，联合省妇联等单位发布第二批“海南省依法维护妇女儿童权益十大典型案例”，三亚市城郊检察院未成年人保护品牌“鹿鸣守未 检爱护苗”获评2024年全国检察机关基层检察院建设特色品牌。

“为保障老年人幸福生活，我们针对养老机构管理漏洞等问题发出多份检察建议书，打击涉老诈骗犯罪。”李顺华说，检察机关在完善妇女权益保护办案机制，保障妇女在婚姻、就业、财产分配等领域享有平等权利方面做了很多工作。

民生愿景变幸福实景

昌江县检察院监督一起林业承包合同纠纷中以捏造事实达成虚假民事调解案件启动再审，已追回1500余万元，依法维护农场职工利益。

“检护民生”专项行动开展以来，海南检察机关紧盯民心所向、民生所急，全力维护社会公共利益、经济金融安全和国防利益，让民生愿景变幸福实景。

2024年，海南检察机关依法打击电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉2400余人，为被害人挽回损失2600余万元。承办中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦三方检察机关圆桌研讨会，共同推进跨境电信网络诈骗犯罪综合治理。

省检察院抗诉监督改判一起案涉250余万元的房屋征收补偿、安置纠纷案件。据悉，全省检察机关审慎办理涉房地产涉金融案件，2024年办理相关民事检察监督案件377件，对确有错误的案件提出抗诉和再审检察建议21件。

“我们把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，服务保障国家生态文明试验区建设，让群众共享绿色发展成果。”省检察院民事检察部副主任闫宇辉说，2024年全省检察机关共办理生态环保领域刑事、公益诉讼案件737件。东方市检察院督促整治海南坡鹿饮用水污染案入选全国检察机关服务国家公园建设典型案例。

省检察院开展食品药品安全专项监督，成立专案组直接立案办理畜禽和渔业养殖违法用药行政公益诉讼系列案，督促整治非法养殖场203家，与文昌市检察院联动办理的兽用处方药违规经营案首位入选最高检“3·15”消费者权益保护典型案例。

编辑：王晨晖