以旧换新”新规发布，可申请报废汽车范围扩大

国家发展改革委、财政部发布《关于 2025 年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。其中提出，扩大汽车报废更新支持范围。

简单归纳一下新政策的内容：

1、个人消费者置换更新购买新能源乘用车补贴最高不超过 1.5 万元；置换更新购买燃油车补贴最高不超过 1.3 万元。

2、个人消费者报废 2012 年 6 月 30 日前注册登记的汽油乘用车（部分国四排放标准燃油车纳入范围）、2014 年 6 月 30 日前的柴油及其他燃料乘用车，或 2018 年 12 月 31 日前的新能源乘用车，购买 2.0L 以下燃油车补贴 1.5 万元，购买新能源车补贴 2 万元。

新政策的核心就是在补贴金额保持与去年一致的前提下，扩大汽车报废更新支持范围：在去年的政策基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。也就是说，要鼓励更多的人将家里的旧车换新。

以旧换新补贴政策是现阶段激活消费力，推动汽车市场增长的最大推动力。

回顾 2024 年，第一季度，国内乘用车市场销量达到 484 万辆，同比增长 13%，呈现出良好的开局态势。然而，进入第二季度，市场竞争压力显著增加，导致市场销量出现 5% 的负增长。尽管 4 月份启动的以旧换新政策已初步实施，但其对市场的刺激效应在当时尚未充分显现。随着 7 月份政策的全面实施及力度的进一步加强，其对市场的刺激作用逐渐显现。第三季度，乘用车市场销量回归至零增长水平，而第四季度则实现了显著增长。整体而言，2024 年乘用车市场呈现出 "U" 型走势。

据商务部数据，截至 12 月 19 日，全国汽车报废更新量接近 270 万辆，汽车置换更新量超过 310 万辆，两者合计接近 600 万辆。鉴于申报数据存在时间延迟，依据当前趋势推算，2024 年全年报废更新与置换更新总量有望突破 650 万辆。整个 2024 年乘用车零售量预计将达到 2294 万辆，也就是说 2024 年乘用车全年销量中，约三分之一得益于以旧换新政策的推动。

乘联会秘书长崔东树发文称，预测今年国内车市零售将达 2340 万辆，同比增长 2%。在外界看来，今年 " 两新 " 政策将进一步提升国内车市整体销量。事实上，为争夺市场份额，各车企也相继推出 " 兜底 " 政策应对 " 两新 " 政策过渡期。此次以旧换新政策的持续加码和车企的补贴优惠，预计将为汽车消费市场提供强有力支撑，进一步推动汽车消费市场的升级和发展。